Экономическая ситуация это когда условный дворник Англии будет получать 500 фунтов в России 5000 рублей, а в каком нибудь Гондурасе 50000 местных денег. Но при всем при этом на 500 фунтов в Англии дворник сможет себя прокормить, а в России не сможет и ему надо будет устроится ещё на вторую, третью работу дворником и тогда он сможет себя прокормить, а вот в Гондурасе устроившись на 10 ставок дворник работая с отдыхом в 4 часа в сутки (без выходных) только в этом случае сможет себя прокормить.

Почему зарплата на одной и той же должности у разных работодателей разная?

Цифры страны условные, но думаю посыл понятен. Вот и выходит, что уровень зарплаты (точнее покупательная способность этой зарплаты) не зависит от работника (его производительности труда), а зависит от того в состоянии ли гос-во (в лице муниципальных образований) платить нормальную зарплату.

Почему зарплата на одной и той же должности у разных работодателей разная?

Это та реальность с которой я сталкивался лет 10 назад. Нанимаясь к работодателю из Кипра (он там был зарегистрирован так как для налогов это было более удобно) через кадровое агентство. Работая мотористом у него я получал 1200 долларов+бонусы+за переходы. В это же самое время в России больше 500-600 долларов найти было очень трудно (само собой ни о каких доп. выплатах речи вообще не шло). И самое смешное,что суда одинаковые и рейсы практически те же самые. Т.е. наши имели возможность платить больше, но зачем платить больше если мы — простые работяги работаем за половину того, что объективно следовало бы платить.

Почему зарплата на одной и той же должности у разных работодателей разная?

Предвосхищая комментарии по поводу зачем люди работают за меньшую зарплату если можно найти за большую и надо искать более лучшее место, поясню — кушать хочется каждый день и от безысходности идёшь на меньшую зарплату, потому как туда влез тоже не сразу, а пришлось ждать около года.